元朝时期，空之前中国疆域辽阔，为了更好地管理国家，处理好地方与中央的关系，将权力收归中央。权利不可分割，维护国家稳定。元朝实行行省制度。以便更好地控制和管理国家。

行省制形成的原因（一）历史上，由于局部战争的需要，晋国设立尚书省，分设军政。历史上，魏晋时期也实行商舒泰制度。

（2）现实原因元朝统一中国后，疆域辽阔，需要加强中央政府对全国的有效管辖和统治。

（3）元朝统治者的根本目的是加强对全国的统治。

元代行省制度的建立主要影响了“行省”的产生和制度化，这是元代地方行政制度的一个巨大而重大的变化。它不仅加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一，而且极大地促进了各族人民之间的政治、经济和文化交流。这一制度的确立是中国地方行政体制建设的一次新探索，拉开了明清、民国和新中国省级行政体制和机制运行发展的历史序幕。

1312年（元仁宗时间），有11个省，包括岭北、辽阳、江北、陕西、甘肃、四川、云南、江苏、浙江、江西、湖广和郑东。此外，在山西、山东、河北、河南北部、内蒙古中东部等地区，它由中央中书省直接管辖，意思是“腹地”或“内陆”，没有其他行政机构。